مدیریت منابع آب در شیلی | بخش دوم

اگرچه حقوق خصوصی آب قبل از سال 1981 در شیلی وجود داشت ، اما قوانین قبلی آب ایجاد و راه اندازی یک بازار کارآمد آب را محدود کرده بود. هنگامی که قانون آب در اواخر دهه 1970 و اوایل دهه 1980 در حال تدوین بود ، دولت نگران آبیاری و کشاورزی بود. تنظیم کنندگان قانون آب 1981 در پی دستیابی به کارآیی های تخصیص مجدد آب در بازارهای کشاورزی و آبیاری بودند. همانطور که هرنان بوچی ، وزیر دارایی سابق شیلی (1985-1989) اظهار داشت ، "هدف اقدامات دولتی در این زمینه ایجاد حقوق استفاده از آب جامد به منظور تسهیل عملکرد مناسب بازار به عنوان مکانیسم تخصیص بود". به
در کتاب خود در مورد قانون آب شیلی ، "آهنگ آژیر" ، کارل. J. Bauer نقد متوازنی از مدل شیلی ارائه می دهد که دارای ویژگی های مثبت و زمینه هایی است که مدل به خوبی کار نکرده است. مشکلات عبارتند از: "حفاظت از محیط زیست ، مدیریت حوضه رودخانه ، منافع عمومی ، عدالت اجتماعی ، هماهنگی استفاده های متعدد و حل منازعات آب". علاوه بر این ، باوئر می نویسد که چارچوب قانونی و نهادی قادر به رسیدگی به مشکلات مربوط به مدل نیست. وی ادامه می دهد که "چارچوب فعلی با ترکیبی از عناصر مشخص می شود که یکدیگر را برای حفظ وضع موجود تقویت می کند:

    حقوق خصوصی خصوصی و به طور گسترده تعریف شده است
    قدرت نظارتی محدود شده
    یک قوه قضائیه قدرتمند اما نامنظم که در مسائل سیاست عمومی آموزش ندیده است و تصور محدود و رسمی از قانون را در اختیار دارد ".

با حمایت اقتصاددانان بانک جهانی و بانک توسعه بین آمریکایی و مخالفت حامیان فرمان و کنترل ، مدل شیلی به طور گسترده مورد مطالعه قرار گرفته و به دلیل روشهای خود که در عین حال نوآورانه و از نظر ایدئولوژیک تفرقه انداز است ، مستند شده است. قانون آب 1981 ، شیلی را به محیطی نظارتی مبتنی بر مدیریت آب در بازار آزاد و به دور از روشهای فرمان و کنترل که پیش از 1981 در تخصیص م waterثر منابع آب و دستاوردهای اقتصادی ناکام بود ، وارد کرد. باوئر پیشنهاد کرد که همراه با قانون اساسی 1980 ، قانون آب 1981 در دستیابی به بسیاری از اولویت های اصلی خود ، به ویژه مواردی که حقوق مالکیت خصوصی را تقویت می کند ، موفق بوده است. اولویت های اصلی مدل شیلی از نظر باوئر شامل موارد زیر است: 2) محدودیت شدید مقررات دولتی در استفاده از آب و مدیریت آب 3) آزادی مبادله حقوق آب به منظور تخصیص مجدد منابع آب از استفاده کم ارزش به استفاده با ارزش بالا که هزینه های معاملات کم است و آب کمیاب است. 4 ) خودمختاری انجمنهای کاربران خصوصی کانالها از طرف دولت. این باعث تشویق سازمانها برای ارتقای ظرفیت اداری و فنی شده است. این انجمنها در درجه اول در بخش کشاورزی فعالیت می کنند.
به طور خلاصه در زیر ، تقسیم قدرت و تقسیم مسئولیت از ویژگیهای کد آب 1981 است:

    قوه مجریه دولت دارای اختیار برنامه ریزی ، تنظیم و ترویج استفاده مناسب از تمام آب است.
    ذینفعان خصوصی قدرت بیشتری برای سرمایه گذاری در مصارف آب خانگی و کشاورزی ، نگهداری سیستم آب و نقش در مدیریت تامین و بهداشت آب دارند.
    تحت وزارت فواید عامه ، اداره آب کلیه اندازه گیری ها ، تحقیقات را انجام می دهد و مجاز به اعطای حقوق استفاده از آب است.
    کاداستر آب تحت اداره آب کلیه حقوق و معاملات آب را ثبت می کند.

2005 اصلاح قانون آب
اصلاح قانون آب 1981 در سال 2005 برای رسیدگی به برابری اجتماعی و نگرانی های زیست محیطی تصویب شد. به عنوان مثال ، در حالی که کارآمدی به دست آمد و سرمایه گذاری افزایش یافت ، تخصیص حقوق بدون محدودیت آب باعث ایجاد مشکلاتی مانند انحصار حقوق آب برای مازاد ، سفته بازی و جلوگیری از رقابت در بازارهای مختلف شد. جزئیات اصلاحات شامل پانزده سال ملاقات ، مذاکره ، اختلافات و امتیازات بود. در طول مبارزه سیاسی برای اصلاح کد آب ، موقعیت دولت در بازار آب مطلوب تر شد و آنها اصلاحات را در پاسخ به مخالفت شدید سیاسی احزاب سیاسی محافظه کار و منافع تجاری بخش خصوصی پیشنهاد کردند.

جنبه های اصلی اصلاحات 2005 عبارتند از: 1) دادن اختیار به رئیس جمهور برای حذف منابع آب از رقابت اقتصادی در مواردی که برای حفظ منافع عمومی ضروری است. 2) تعهد به اداره کل منابع آب (DGA) برای در نظر گرفتن جنبه های زیست محیطی در روند ایجاد حقوق جدید آب ، به ویژه در مورد تعیین جریانات اکولوژیکی آب و حفاظت از مدیریت آبخوان پایدار. 3)