تامین آب و فاضلاب در ایتالیا | بخش پنجم

زیر ساخت
طول شبکه آب 337459 کیلومتر و طول شبکه فاضلاب 164473 کیلومتر در سال 2008 بود. تا سال 2012، 18786 تصفیه خانه فاضلاب در ایتالیا وجود داشت که از این تعداد 18162 (97٪) در حال بهره برداری بودند. 542 شهرداری با 2.3 میلیون نفر (4 درصد از جمعیت) فاقد فاضلاب بودند.
مسئولیت ها در بخش
سیاست و مقررات
در شاخه اجرایی دولت ایتالیا، وزارت محیط زیست و حفاظت از خشکی و دریا (Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare، همچنین به عنوان MATTM شناخته می شود) مسئول سیاست آب و فاضلاب است. این توسط کمیته ای به نام COVIRI (Comitato di Vigilanza sull’uso delle Risorse Idriche) توصیه می شود. سازمان تنظیم مقررات ایتالیایی برای گاز و آب برق (L'Autorità per l'energia elettrica il gas ed il Sistema Idrico، AeegSI)، یک نهاد مستقل که توسط قانون ایجاد شده است، وظیفه دارد معیارهای یکسانی را برای تعیین تعرفه های آب تعریف کند. تعرفه های آب باید به گونه ای تنظیم شود که مشوق هایی را برای سرمایه گذاری های بیشتر فراهم کند و در عین حال آب را برای «مشتریان آسیب پذیر» مقرون به صرفه نگه دارد. 20 دولت منطقه ای نیز دارای اختیارات نظارتی مهمی هستند. آنها قرار است برنامه های سرمایه گذاری و همچنین طرح های تجاری شرکت های آب و برق را تعریف کنند و بر اجرای آنها نظارت کنند.
ارائه خدمات
بر اساس گزارش Istat، در سال 2012، مدیریت خدمات آب شهری به 3161 ارائه دهنده خدمات در 8067 شهرداری واگذار شد. با این حال، تنها چند ارائه دهنده خدمات بزرگ به اکثریت جمعیت خدمات ارائه می دهند. بنابراین اکثر ایتالیایی ها توسط یکی از 91 شرکت آب و فاضلاب منطقه ای خدمات رسانی می کنند که هر کدام یک منطقه خدماتی بهینه (ATO) را پوشش می دهند و تحت امتیاز دولت منطقه ای کار می کنند. در اینجا چند نمونه آورده شده است:

    AQP به 338 شهرداری در مناطق آپولیا و باسیلیکاتا خدمات می دهد.
    SMAT به 286 در منطقه تورین در منطقه Piedmont خدمات می دهد.
    Italgas به 283 در منطقه ناپل در منطقه کامپانیا خدمات می دهد.
    CAP به 194 در منطقه میلان در منطقه لمباردی خدمت می کند و
    ACEA 66 در منطقه رم در منطقه لاتزیو خدمات می دهد.

اندازه ATO ها به طور قابل توجهی متفاوت است. به عنوان مثال، توسکانی با جمعیت تقریباً چهار میلیونی تنها یک ATO دارد، در حالی که آبروزو با جمعیت 1.2 میلیون نفر دارای شش ATO است. فهرست کامل ATO ها را می توان در مقاله Ambito territoriale ottimale در ویکی پدیای ایتالیایی یافت.

بسیاری از شرکت های آب و برق در ایتالیا شرکت های چندگانه ای هستند که انرژی، آب و فاضلاب را تامین می کنند و بیشتر درآمد آنها از بخش انرژی (برق و گاز) تامین می شود. تاسیسات می تواند دارای مالکیت عمومی، خصوصی یا تحت مالکیت مختلط باشد. نمونه ای از چند ابزار با مالکیت مختلط ACEA است که - در میان دیگران - به رم خدمت می کند. متعلق به شهرداری (51%)، سرمایه گذار ایتالیایی Caltagirone (16%)، شرکت چندملیتی فرانسوی Suez Environnement (12.5%) و سایر سهامداران است. سهام آن در بازار سهام معامله می شود. نمونه های دیگر گروه Hera و A2A هستند که هر دو متعلق به شهرداری های شمال ایتالیا و همچنین سرمایه گذاران نهادی و سهامداران کوچک هستند. هر دو شرکت در بورس اوراق بهادار پذیرفته شده اند.
دو شرکت بزرگ آب جهان که هر دو در فرانسه مستقر هستند، حضور پررنگی در ایتالیا دارند. Veolia Environnement چندین شرکت تابعه دارد. اینها عبارتند از Sagidep که عمدتاً در شمال غربی فعالیت می کند، SAP که عمدتاً در منطقه لیگوریا در اطراف Genova فعالیت می کند و Sicea که در Piemont و در منطقه اطراف رم (لاتزیو) فعالیت می کند. Veolia همچنین سهم اقلیت در تامین کننده آب شهری در شهر توسکانی لوکا دارد. علاوه بر این، این شرکت سهامی در دو تامین کننده آب فله دارد، سوریکال در کالابریا و سیسیلاک در سیسیل. محیط زیست سوئز 12.5 درصد از Acea را در اختیار دارد، شرکت آب و برق مسئول منطقه رم که به 9 میلیون مشتری خدمات رسانی می کند.

FederUtility، یک انجمن تجاری، منافع شرکت های انرژی و آب را نمایندگی می کند.
جنبه های مالی
تعرفه ها و بازیابی هزینه ها
بر اساس نظرسنجی جهانی تعرفه آب در سال 2015 توسط مجله Global Water Intelligence، متوسط ​​تعرفه آب خانگی در ایتالیا برای مصرف 15 متر مکعب در ماه (شامل فاضلاب و مالیات فروش) "در میان پایین ترین قیمت ها در اروپای غربی" با 1.71 دلار آمریکا بود. در هر متر مکعب، با اختلاف زیادی بین شهرها. این نظرسنجی شامل پنج شهر ایتالیا می شود: جنوا (2.59 دلار آمریکا)، میلان (0.80 دلار آمریکا)، ناپل (1.48 دلار آمریکا)، پالرمو (2.13 دلار آمریکا) و رم (1.85 دلار آمریکا). در رم، تعرفه ها نسبت به سال 2014 14 درصد افزایش یافته بود، در حالی که تعرفه ها در پالرمو بدون تغییر باقی ماندند و تعرفه ها در سه شهر دیگر بین 3 تا 6 درصد افزایش یافت.
گردش مالی تخمینی سالانه صنعت خدمات آب ایتالیا در سال 2009 حدود 6.5 میلیارد یورو بود. برای حدود 5.5 میلیارد متر مکعب آب توزیع شده، این معادل درآمد تقریباً 1.20 یورو در هر متر مکعب است که بسیار کمتر از برآورد بررسی تعرفه جهانی آب است. .